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資源稅稅目稅額調(diào)整圖示
《國務院關于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》10日正式發(fā)布，增加從價定率的計征辦法，原油、天然氣的資源稅稅率為銷售額的5%-10%。修改決定將于今年11月1日起施行。資源稅改革，在我國已經(jīng)醞釀多年，修改后的資源稅暫行條例的施行意味著這一在我國已試點一年多的改革將向全國推開，這將對我國的相關領域產(chǎn)生影響。本報記者戴丹 長沙報道
有利于增加地方財政收入
原油天然氣資源稅率為5%-10% 地方或增600億稅收
資源稅按照“從量定額”的辦法計征，即按照應納稅資源產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以規(guī)定的單位稅額計算納稅。在石油天然氣等資源產(chǎn)品的價格已較大幅度提升的情況下，資源稅在這類產(chǎn)品價格中所占比重明顯過低。
2010年6月1日，石油、天然氣資源稅改革率先在新疆實施，將原油天然氣資源稅由“從量定額”改為“從價定率”，即按照應納稅資源產(chǎn)品的銷售收入乘以規(guī)定的比例稅率計征。
國家稅務總局的統(tǒng)計顯示，今年前7個月，全國資源稅收入為351.7億元，比去年同期增加108.8億元，增幅為44.8%。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希昨日在接受本報采訪時表示，資源稅屬于地方稅，按照修改后的資源稅暫行條例規(guī)定的油氣資源稅的計征辦法和稅率，地方財政收入將會增加，有利于增強地方保障和改善民生以及治理環(huán)境等方面的能力。
遏制稀缺資源盲目開采
根據(jù)修改后的資源稅暫行條例，除石油和天然氣外，其他五項稅目仍然是從量計征，但對焦煤和稀土礦等的資源稅稅額標準進行了一些調(diào)整。
財政部財科所副所長劉尚希說，焦煤是煤炭資源中的稀缺性資源，稀土是重要的戰(zhàn)略性資源，目前國際市場對這兩種資源需求旺盛，但國內(nèi)開采門檻較低，資源稅改革調(diào)整這兩種資源的稅額標準有效體現(xiàn)資源的稀缺性，遏制這些資源盲目開采。
根據(jù)暫行條例，焦煤資源稅仍是從量定額計征。中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓認為，由于煤炭價格的形成過程相對復雜，影響范圍較大，而資源稅的改革也有一個逐步推進的進程，“從長期來看，"從價定率"仍然是改革的方向。”
資源使用價格將上升
本次資源稅的調(diào)整對湖南將產(chǎn)生何種影響？對居民消費又將帶來何種影響？
劉桓表示，伴隨著稅負的提高，工業(yè)企業(yè)上游產(chǎn)品價格也將有所提升，對于資源輸出型省份而言，從石油、天然氣和礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)過程中所獲得的收益，一部分將與企業(yè)的使用成本相抵消，而對于資源輸入型省份而言，將面臨使用成本上升的情況，這就迫使經(jīng)濟增長的方式要從“粗放型”走向“節(jié)約型”，要調(diào)結構，轉(zhuǎn)方式。他認為，資源有限，從長遠來看，天然氣和石油的價格也肯定是上升的。
“資源稅調(diào)整，一定程度上可以提高使用者的節(jié)約意識。另一方面，消費者不可能永遠坐享低廉的資源價格。”劉尚希表示，從長遠看，資源價格上升對低收入人群的影響，以及對農(nóng)業(yè)的影響，將可以通過政府補貼的方式解決。 |
